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中华国民共和国反可骇主义法 

更新时候:2018-04-21 16:59:09点击次数:5133次字号:T|T

 

中华国民共和国反可骇主义法 

20151227日第十二届天下国民代表大会常务委员会第十八次集会经由进程)

目次

第一章  总则

第二章  可骇勾当构造和职员的认定

第三章  宁静提防

第四章  谍报信息

第五章  查问拜访

第六章  应答措置

第七章  国际协作

第八章  保证办法

第九章  法令义务

第十章  附则

 

第一章  总则

第一条  为了提防和惩办可骇勾当,增强反可骇主义使命,掩护国度宁静、大众宁静和国民性命财产宁静,根据宪法,拟定本法。

第二条  国度否决统统情势的可骇主义,依法取消可骇勾当构造,对任何构造、筹谋、筹办实行、实行可骇勾当,鼓吹可骇主义,煽惑实行可骇勾当,构造、带领、到场可骇勾当构造,为可骇勾当供给赞助的,依法究查法令义务。

国度不向任何可骇勾当构造和职员作出让步,不向任何可骇勾当职员供给掩护或赐与灾黎位置。

第三条  本法所称可骇主义,是指经由进程暴力、粉碎、打单等手腕,建造社会发急、风险大众宁静、加害人身财产,或勒迫国度构造、国际构造,以实现其政治、认识形状等方针的主意和步履。

本法所称可骇勾当,是指可骇主义性子的以下步履:

(一)构造、筹谋、筹办实行、实行形成或企图形成职员伤亡、严峻财产丧失、大众举措办法粉碎、社会次序紊乱等严峻社会风险的勾当的;

(二)鼓吹可骇主义,煽惑实行可骇勾当,或不法持有鼓吹可骇主义的物品,逼迫别人在大众场合穿着鼓吹可骇主义的衣饰、标记的;

(三)构造、带领、到场可骇勾当构造的;

(四)为可骇勾当构造、可骇勾当职员、实行可骇勾当或可骇勾当培训供给信息、资金、物资、劳务、手艺、场合等撑持、辅佐、方便的;

(五)其余可骇勾当。

本法所称可骇勾当构造,是指三人以上为实行可骇勾当而组成的犯法构造。

本法所称可骇勾当职员,是指实行可骇勾当的人和可骇勾当构造的成员。

本法所称可骇事务,是斧正在产生或已产生的形成或能够形成严峻社会风险的可骇勾当。

第四条  国度将反可骇主义归入国度宁静计谋,综合施策,标本兼治,增强反可骇主义的才能扶植,应用政治、经济、法令、文明、教导、交际、军事等手腕,展开反可骇主义使命。

国度否决统统情势的以曲解宗教教义或其余体例煽惑冤仇、煽惑轻视、鼓吹暴力等极度主义,消弭可骇主义的思惟根本。

第五条  反可骇主义使命对峙特地使命与大众线路相连系,提防为主、惩防连系和先发制敌、坚持自动的准绳。

第六条  反可骇主义使命该当依法遏制,尊敬和保证人权,掩护国民和构造的正当权利。

在反可骇主义使命中,该当尊敬国民的宗教崇奉自在和民族风尚习气,避免任何基于地域、民族、宗教等来由的轻视性做法。

第七条  国度设立反可骇主义使命带领机构,同一带领和批示天下反可骇主义使命。

设区的市级以上处所国民当局设立反可骇主义使命带领机构,县级国民当局根据须要设立反可骇主义使命带领机构,在下级反可骇主义使命带领机构的带领和批示下,担负本地域反可骇主义使命。

第八条  公安构造、国度宁静构造和国民查察院、国民法院、法令行政构造和其余有关国度构造,该当根据协作,实行使命义务制,依法做好反可骇主义使命。

中国国民束缚军、中国国民武装差人步队和民兵构造遵照本法和其余有关法令、行政律例、军事律例和国务院、中间军事委员会的号令,并根据反可骇主义使命带领机构的支配,提防和措置可骇勾当。

有关部分该当成立联动共同机制,依托、带动村民委员会、住民委员会、企业奇迹单元、社会构造,共同展开反可骇主义使命。

第九条  任何单元和小我都有辅佐、共同有关部分展开反可骇主义使命的义务,发明可骇勾当怀疑或可骇勾当怀疑职员的,该当实时向公安构造或有关部分报告。

第十条  对告发可骇勾当或辅佐提防、避免可骇勾当有凸起进献的单元和小我,和在反可骇主义使命中作出其余凸起进献的单元和小我,根据国度有关划定赐与惩处、嘉奖。

第十一条  对在中华国民共和国范畴外对中华国民共和国国度、国民或机构实行的可骇勾当犯法,或实行的中华国民共和国缔结、到场的国际公约所划定的可骇勾当犯法,中华国民共和国操纵刑事统领权,依法究查刑事义务。

第二章  可骇勾当构造和职员的认定

第十二条  国度反可骇主义使命带领机构根据本法第三条的划定,认定可骇勾当构造和职员,由国度反可骇主义使命带领机构的办事机构予以告诉布告。

第十三条  国务院公安部分、国度宁静部分、交际部分和省级反可骇主义使命带领机构对须要认定可骇勾当构造和职员的,该当向国度反可骇主义使命带领机构提出请求。

第十四条  金融机谈判特定非金融机构对国度反可骇主义使命带领机构的办事机构告诉布告的可骇勾当构造和职员的资金或其余资产,该当当即予以解冻,并根据划定实时向国务院公安部分、国度宁静部分和反洗钱行政主管部分报告。

第十五条  被认定的可骇勾当构造和职员对认定不平的,能够经由进程国度反可骇主义使命带领机构的办事机构请求复核。国度反可骇主义使命带领机构该当实时遏制复核,作出保持或撤消认定的决议。复核决议为终究决议。

国度反可骇主义使命带领机构作出撤消认定的决议的,由国度反可骇主义使命带领机构的办事机构予以告诉布告;资金、资产已被解冻的,该当消除解冻。

第十六条  根据刑事诉讼法的划定,有统领权的中级以上国民法院在审讯刑事案件的进程中,能够依法认定可骇勾当构造和职员。对在讯断失效后须要由国度反可骇主义使命带领机构的办事机构予以告诉布告的,合用本章的有关划定。

第三章  宁静提防

第十七条  各级国民当局和有关部分该当构造展开反可骇主义鼓吹教导,进步国民的反可骇主义认识。

教导、人力资本行政主管部分和黉舍、有关职业培训机构该当将可骇勾当防备、应急常识归入教导、讲授、培训的内容。

消息、播送、电视、文明、宗教、互联网等有关单元,该当有针对性空中向社会遏制反可骇主义鼓吹教导。

村民委员会、住民委员会该当辅佐国民当局和有关部分,增强反可骇主义鼓吹教导。

第十八条  电信营业经营者、互联网办事供给者该当为公安构造、国度宁静构造依法遏制提防、查问拜访可骇勾当供给手艺接口息争密等手艺撑持和辅佐。

第十九条  电信营业经营者、互联网办事供给者该当遵照法令、行政律例划定,落实搜集宁静、信息内容监视轨制和宁静手艺提防办法,避免含有可骇主义、极度主义内容的信息传布;发明含有可骇主义、极度主义内容的信息的,该当当即遏制传输,保管相干记实,删除相干信息,并向公安构造或有关部分报告。

网信、电信、公安、国度宁静等主管部分对含有可骇主义、极度主义内容的信息,该当根据职责协作,实时责令有关单元遏制传输、删除相干信息,或封闭相干网站、关停相干办事。有关单元该当当即实行,并保管相干记实,辅佐遏制查问拜访。对互联网上跨境传输的含有可骇主义、极度主义内容的信息,电信主管部分该当采用手艺办法,阻断传布。

第二十条  铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流经营单元该当实行宁静检验轨制,对客户身份遏制检验,遵照划定对运输、寄递物品遏制宁静查抄或开封验视。对避免运输、寄递,存在严峻宁静隐患,或客户谢绝宁静检验的物品,不得运输、寄递。

前款划定的物流经营单元,该当实行运输、寄递客户身份、物品信息挂号轨制。

第二十一条  电信、互联网、金融、留宿、远程客运、灵活车租赁等营业经营者、办事供给者,该当对客户身份遏制检验。对身份不明或谢绝身份检验的,不得供给办事。

第二十二条  出产和入口单元该当遵照划定对枪枝等兵器、弹药、管束用具、风险化学品、民用爆炸物品、核与喷射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品增加安检示踪标识物。

运输单元该当遵照划定对经营中的风险化学品、民用爆炸物品、核与喷射物品的运输东西经由进程定位体系实行监控。

有关单元该当遵照划定对沾抱病病原体等物资实行严酷的监视办理,周密提防沾抱病病原体等物资分散或流入不法渠道。

对管束用具、风险化学品、民用爆炸物品,国务院有关主管部分或省级国民当局根据须要,在特定地域、特按时候,能够决议对出产、收支口、运输、发卖、操纵、报废实行管束,能够避免操纵现金、什物遏制买卖或对买卖勾当作出其余限定。

第二十三条  产生枪枝等兵器、弹药、风险化学品、民用爆炸物品、核与喷射物品、沾抱病病原体等物资被盗、被抢、丧失或其余散失的景象,案发单元该当当即采用须要的节制办法,并当即向公安构造报告,同时遵照划定向有关主管部分报告。公安构造接到报告后,该当实时展开查问拜访。有关主管部分该当共同公安构造展开使命。

任何单元和小我不得不法建造、出产、贮存、运输、收支口、发卖、供给、采办、操纵、持有、报废、烧毁前款划定的物品。公安构造发明的,该当予以拘留收禁收禁;其余主管部分发明的,该当予以拘留收禁收禁,并当即传递公安构造;其余单元、小我发明的,该当当即向公安构造报告。

第二十四条  国务院反洗钱行政主管部分、国务院有关部分、机构依法对金融机谈判特定非金融机构实行反可骇主义融资义务的情况遏制监视办理。

国务院反洗钱行政主管部分发明涉嫌可骇主义融资的,能够依法遏制查问拜访,采用姑且解冻办法。

第二十五条  审计、财务、税务等部分在遵照法令、行政律例的划定对有关单元实行监视查抄的进程中,发明资金流入流出涉嫌可骇主义融资的,该当实时传递公安构造。

第二十六条  海关在对收支境职员照顾现金和无记名有价证券实行羁系的进程中,发明涉嫌可骇主义融资的,该当当即传递国务院反洗钱行政主管部分和有统领权的公安构造。

第二十七条  处所各级国民当局拟定、构造实行城乡计划,该当合适反可骇主义使命的须要。

处所各级国民当局该当根据须要,构造、催促有关扶植单元在首要途径、交通关键、都会大众地域的重点部位,装备、装置大众宁静视频图象信息体系等提防可骇攻击的技防、物防装备、举措办法。

第二十八条  公安构造和有关部分对鼓吹极度主义,操纵极度主义风险大众宁静、侵扰大众次序、加害人身财产、波折社会办理的,该当实时予以避免,依法究查法令义务。

公安构造发明极度主义勾当的,该当责令当即遏制,将有关职员强行带离现场并挂号身份信息,对有关物品、资料予以收缴,对不法勾当场合予以查封。

任何单元和小我发明鼓吹极度主义的物品、资料、信息的,该当当即向公安构造报告。

第二十九条  对被指使、勒迫、勾引到场可骇勾当、极度主义勾当,或到场可骇勾当、极度主义勾当情节轻细,尚不组成犯法的职员,公安构造该当构造有关部分、村民委员会、住民委员会、地点单元、就读黉舍、家庭和监护人对其遏制帮教。

牢狱、看管所、社区更正机构该当增强对服刑的可骇勾当罪犯和极度主义罪犯的办理、教导、更正等使命。牢狱、看管所对可骇勾当罪犯和极度主义罪犯,根据教导革新和掩护羁系次序的须要,能够与通俗刑事罪犯夹杂关押,也能够个体关押。

第三十条  对可骇勾当罪犯和极度主义罪犯被判处徒刑以上科罚的,牢狱、看管所该当在刑满开释前根据其犯法性子、情节和社会风险水平,服刑时代的表现,开释后对所栖身社区的影响等遏制社会风险性评价。遏制社会风险性评价,该当听取有关下层构造和原办案构造的定见。经评价具备社会风险性的,牢狱、看管所该当向罪犯服刑地的中级国民法院提出安顿教导倡议,并将倡议书正本抄送同级国民查察院。

罪犯服刑地的中级国民法院对确有社会风险性的,该当在罪犯刑满开释前作出责令其在刑满开释后接管安顿教导的决议。决议书正本该当抄送同级国民查察院。被决议安顿教导的职员对决议不平的,能够向上一级国民法院请求复议。

安顿教导由省级国民当局构造实行。安顿教导机构该当每一年对被安顿教导职员遏制评价,对确有改过表现,不致再风险社会的,该当实时提出消除安顿教导的定见,报决议安顿教导的中级国民法院作出决议。被安顿教导职员有权请求消除安顿教导。

国民查察院对安顿教导的决议和实行实行监视。

第三十一条  公安构造该当会同有关部分,将蒙受可骇攻击的能够性较大和蒙受可骇攻击能够形成严峻的人身伤亡、财产丧失或社会影响的单元、场合、勾当、举措办法等肯定为提防可骇攻击的重点方针,报本级反可骇主义使命带领机构备案。

第三十二条  重点方针的办理单元该当实行以下职责:

(一)拟定提防和应答措置可骇勾当的预案、办法,按期遏制培训和练习练习;

(二)成立反可骇主义使命专项经费保证轨制,装备、更新提防和措置装备、举措办法;

(三)指定相干机构或落实义务职员,明白岗亭职责;

(四)实行风险评价,实时监测宁静要挟,完美外部宁静办理;

(五)按期向公安构造和有关部分报告提防办法落实情况。

重点方针的办理单元该当根据城乡计划、相干规范和现实须要,对重点方针同步设想、同步扶植、同步运转合适本法第二十七条划定的技防、物防装备、举措办法。

重点方针的办理单元该当成立大众宁静视频图象信息体系值班监看、信息保管操纵、运转掩护等办理轨制,保证相干体系一般运转。收罗的视频图象信息保管刻日不得少于九旬日。

对重点方针之外的触及大众宁静的其余单元、场合、勾当、举措办法,其主管部分和办理单元该当遵照法令、行政律例划定,成立健全宁静办理轨制,落实宁静义务。

第三十三条  重点方针的办理单元该当对主要岗亭职员遏制宁静背景查抄。对有不合适景象的职员,该当调剂使命岗亭,并将有关情况传递公安构造。

第三十四条  大型勾当包办单元和重点方针的办理单元该当遵照划定,对进入大型勾当场合、机场、火车站、船埠、都会轨道交通站、公路远程客运站、港口等重点方针的职员、物品和交通东西遏制宁静查抄。发明犯禁品和管束物品,该当予以截留并当即向公安构造报告;发明涉嫌守法犯法职员,该当当即向公安构造报告。

第三十五条  对航空器、列车、船舶、都会轨道车辆、大众电汽车等大众交通运输东西,营运单元该当遵照划定装备安保职员和响应装备、举措办法,增强宁静查抄和保卫使命。

第三十六条  公安构造和有关部分该当把握重点方针的根本信息和主要静态,指点、监视重点方针的办理单元实行提防可骇攻击的各项职责。

公安构造、中国国民武装差人步队该当遵照有关划定对重点方针遏制鉴戒、巡查、查抄。

第三十七条  飞翔管束、民用航空、公安等主管部分该当根据职责协作,增强空域、航空器和飞翔勾当办理,周密提防针对航空器或操纵飞翔勾当实行的可骇勾当。

第三十八条  各级国民当局和军事构造该当在重点国(边)地步段和港口设置劝止断绝网、视频图象收罗和防越境报警举措办法。

公安构造和中国国民束缚军该当周密构造国(边)境巡查,遵照划定对抵离国(边)境前沿、收支国(边)境办理区和国(边)境通道、港口的职员、交通运输东西、物品,和内地沿边地域的船舶遏制检验。

第三十九条  收支境证件签发构造、收支境边防查抄构造对可骇勾当职员和可骇勾当怀疑职员,有权决议不准其出境出境、不予签收回境出境证件或颁布发表其出境出境证件取消。

第四十条  海关、收支境边防查抄构造发明可骇勾当怀疑职员或涉嫌可骇勾当物品的,该当依法截留,并当即移送公安构造或国度宁静构造。

检验检疫构造发明涉嫌可骇勾当物品的,该当依法截留,并当即移送公安构造或国度宁静构造。

第四十一条  国务院交际、公安、国度宁静、成长鼎新、产业和信息化、商务、游览等主管部分该当成立境外投资协作、游览等宁静风险评价轨制,对中国在境外的国民和驻外机构、举措办法、财产增强宁静掩护,提防和应答可骇攻击。

第四十二条  驻外机构该当成立健全宁静提防轨制和应答措置预案,增强对有关职员、举措办法、财产的宁静掩护。

第四章  谍报信息

第四十三条  国度反可骇主义使命带领机组成立国度反可骇主义谍报中间,实行跨部分、跨地域谍报信息使命机制,兼顾反可骇主义谍报信息使命。

有关部分该当增强反可骇主义谍报信息汇集使命,对汇集的有关线索、职员、步履类谍报信息,该当遵照划定实时同一归口报送国度反可骇主义谍报中间。

处所反可骇主义使命带领机构该当成立跨部分谍报信息使命机制,构造展开反可骇主义谍报信息使命,对主要的谍报信息,该当实时向下级反可骇主义使命带领机构报告,对触及其余处所的告急谍报信息,该当实时传递相干处所。

第四十四条  公安构造、国度宁静构造和有关部分该当依托大众,增强下层根本使命,成立下层谍报信息使命气力,进步反可骇主义谍报信息使命才能。

第四十五条  公安构造、国度宁静构造、军事构造在其职责规模内,因反可骇主义谍报信息使命的须要,根据国度有关划定,颠末严酷的核准手续,能够采用手艺窥伺办法。

遵照前款划定获得的资料,只能用于反可骇主义应答措置和对可骇勾当犯法、极度主义犯法的侦察、告状和审讯,不得用于其余用处。

第四十六条  有关部分对在本法第三章划定的宁静提防使命中获得的信息,该当根据国度反可骇主义谍报中间的请求,实时供给。

第四十七条  国度反可骇主义谍报中间、处所反可骇主义使命带领机谈判公安构造等有关部分该当对有关谍报信息遏制筛查、研判、核对、监控,以为有产生可骇事务风险,须要采用响应的宁静提防、应答措置办法的,该当实时传递有关部分和单元,并能够根据情况收回预警。有关部分和单元该当根据传递做好宁静提防、应答措置使命。

第四十八条  反可骇主义使命带领机构、有关部分和单元、小我该当对实行反可骇主义使命职责、义务进程中知悉的国度奥秘、贸易奥秘和小我隐衷予以失密。

违背划定泄漏国度奥秘、贸易奥秘和小我隐衷的,依法究查法令义务。

第五章  查问拜访

第四十九条  公安构造接到可骇勾当怀疑的报告或发明可骇勾当怀疑,须要查问拜访核实的,该当敏捷遏制查问拜访。

第五十条  公安构造查问拜访可骇勾当怀疑,能够遵照有关法令划定对怀疑职员遏制查问、查抄、传唤,能够提取或收罗肖像、指纹、虹膜图象等人体生物辨认信息和血液、尿液、零落细胞等生物样本,并保管其署名。

公安构造查问拜访可骇勾当怀疑,能够告诉领会有关情况的职员到公安构造或其余地点接管扣问。

第五十一条  公安构造查问拜访可骇勾当怀疑,有权向有关单元和小我搜集、调取相干信息和资料。有关单元和小我该当照实供给。

第五十二条  公安构造查问拜访可骇勾当怀疑,经县级以上公安构造担负人核准,能够查问怀疑职员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产,能够采用查封、拘留收禁收禁、解冻办法。查封、拘留收禁收禁、解冻的刻日不得跨越二个月,情况庞杂的,能够经上一级公安构造担负人核准耽误一个月。

第五十三条  公安构造查问拜访可骇勾当怀疑,经县级以上公安构造担负人核准,能够根据其风险水平,责令可骇勾当怀疑职员遵照以下一项或多项束缚办法:

(一)未经公安构造核准不得分开所栖身的市、县或指定的处所;

(二)不得到场大型大众性勾当或措置特定的勾当;

(三)未经公安构造核准不得乘坐大众交通东西或进入特定的场合;

(四)不得与特定的职员会面或通信;

(五)按期向公安构造报告勾当情况;

(六)将护照等收支境证件、身份证件、驾驶证件交公安构造保管。

公安构造能够采用电子监控、不按期查抄等体例对其遵照束缚办法的情况遏制监视。

采用前两款划定的束缚办法的刻日不得跨越三个月。对不须要持续采用束缚办法的,该当实时消除。

第五十四条  公安构造经查问拜访,发明犯法现实或犯法怀疑人的,该当遵照刑事诉讼法的划定备案侦察。本章划定的有关刻日届满,公安构造未备案侦察的,该当消除有关办法。

第六章  应答措置

第五十五条  国度成立健全可骇事务应答措置预案体系。

国度反可骇主义使命带领机构该当针对可骇事务的纪律、特色和能够形成的社会风险,分级、分类拟定国度应答措置预案,具体划定可骇事务应答措置的构造批示体系和可骇事务宁静提防、应答措置法式和过后社会次序规复等外容。

有关部分、处所反可骇主义使命带领机构该当拟定响应的应答措置预案。

第五十六条  应答措置可骇事务,各级反可骇主义使命带领机构该当成立由有关部分到场的批示机构,实行批示长担负制。反可骇主义使命带领机构担负人能够担负批示长,也能够肯定公安构造担负人或反可骇主义使命带领机构的其余成员单元担负人担负批示长。

跨省、自治区、直辖市产生的可骇事务或出格严峻可骇事务的应答措置,由国度反可骇主义使命带领机构担负批示;在省、自治区、直辖市规模内产生的触及多个行政地域的可骇事务或严峻可骇事务的应答措置,由省级反可骇主义使命带领机构担负批示。

第五十七条  可骇事务产生后,产生地反可骇主义使命带领机构该当当即启动可骇事务应答措置预案,肯定批示长。有关部分和中国国民束缚军、中国国民武装差人步队、民兵构造,根据反可骇主义使命带领机谈判批示长的同一带领、批示,协同展开冲击、节制、救济、救护等现场应答措置使命。

下级反可骇主义使命带领机构能够对应答措置使命遏制指点,须要时变革有关反可骇主义气力遏制增援。

须要进入告急状况的,由天下国民代表大会常务委员会或国务院遵照宪法和其余有关法令划定的权限和法式决议。

第五十八条  发明可骇事务或疑似可骇事务后,公安构造该当当即遏制措置,并向反可骇主义使命带领机构报告;中国国民束缚军、中国国民武装差人步队发明正在实行可骇勾当的,该当当即予以节制并将案件实时移交公安构造。

反可骇主义使命带领机构还没有肯定批示长的,由在场措置的公安构造职级最高的职员担负现场批示员。公安构造未能达到现场的,由在场措置的中国国民束缚军或中国国民武装差人步队职级最高的职员担负现场批示员。现场应答措置职员不管是不是属于同一单元、体系,均该当从命现场批示员的批示。

批示长肯定后,现场批示员该当向其叨教、报告使命或有关情况。

第五十九条  中华国民共和国在境外的机构、职员、主要举措办法蒙受或能够蒙受可骇攻击的,国务院交际、公安、国度宁静、商务、金融、国有资产监视办理、游览、交通运输等主管部分该当实时启动应答措置预案。国务院交际部分该当调和有关国度采用响应办法。

中华国民共和国在境外的机构、职员、主要举措办法蒙受严峻可骇攻击后,经与有关国度协商赞成,国度反可骇主义使命带领机构能够构造交际、公安、国度宁静等部分派出使命职员赴境外展开应答措置使命。

第六十条  应答措置可骇事务,该当优先掩护间接管到可骇勾当风险、要挟职员的人身宁静。

第六十一条  可骇事务产生后,担负应答措置的反可骇主义使命带领机构能够决议由有关部分和单元采用以下一项或多项应答措置办法:

(一)构造救济和救治受益职员,分散、撤退并妥帖安顿遭到要挟的职员和采用其余救济办法;

(二)封闭现场和周边途径,检验现场职员的身份证件,在有关场合四周设置姑且鉴戒线;

(三)在特定地域内实行空域、海(水)域管束,对特定地域内的交通运输东西遏制查抄;

(四)在特定地域内实行互联网、无线电、通信管束;

(五)在特定地域内或针对特定职员实行出境出境管束;

(六)避免或限定操纵有关装备、举措办法,封闭或限定操纵有关场合,中断职员麋集的勾当或能够致使风险扩展的出产经营勾当;

(七)抢修被粉碎的交通、电信、互联网、播送电视、供水、排水、供电、供气、供热等大众举措办法;

(八)构造自愿职员到场反可骇主义救济使命,请求具备特定特长的职员供给办事;

(九)其余须要的应答措置办法。

采用前款第三项至第五项划定的应答措置办法,由省级以上反可骇主义使命带领机构决议或核准;采用前款第六项划定的应答措置办法,由设区的市级以上反可骇主义使命带领机构决议。应答措置办法该当明白合用的时候和空间规模,并向社会宣布。

第六十二条  国民差人、国民武装差人和其余依法装备、照顾兵器的应答措置职员,对在现场持枪枝、刀具等凶器或操纵其余风险体例,正在或筹办实行暴力步履的职员,经正告有效的,能够操纵兵器;告急情况下或正告后能够致使更加严峻风险效果的,能够间接操纵兵器。

第六十三条  可骇事务产生、成长和应答措置信息,由可骇事务产生地的省级反可骇主义使命带领机构同一宣布;跨省、自治区、直辖市产生的可骇事务,由指定的省级反可骇主义使命带领机构同一宣布。

任何单元和小我不得假造、传布子虚可骇事务信息;不得报道、传布能够引发仿照的可骇勾当的实行细节;不得宣布可骇事务中暴虐、不人性的场景;在可骇事务的应答措置进程中,除消息媒体经担负宣布信息的反可骇主义使命带领机构核准外,不得报道、传布现场应答措置的使命职员、人质身份信息和应答措置步履情况。

第六十四条  可骇事务应答措置竣事后,各级国民当局该当构造有关部分赞助受影响的单元和小我尽快规复糊口、出产,不变受影响地域的社会次序和公家情感。

第六十五条  本地国民当局该当实时赐与可骇事务受益职员及其近支属恰当的救济,并向落空根基糊口条件的受益职员及其近支属实时供给根基糊口保证。卫生、民政等主管部分该当为可骇事务受益职员及其近支属供给心思、医疗等方面的支援。

第六十六条  公安构造该当实时对可骇事务备案侦察,查明事务产生的缘由、颠末和成果,依法究查可骇勾当构造、职员的刑事义务。

第六十七条  反可骇主义使命带领机构该当对可骇事务的产生和应答措置使命遏制周全阐发、总结评价,提出提防和应答措置改良办法,向上一级反可骇主义使命带领机构报告。

第七章  国际协作

第六十八条  中华国民共和国根据缔结或到场的国际公约,或根据同等互惠准绳,与其余国度、地域、国际构造展开反可骇主义协作。

第六十九条  国务院有关部分根据国务院受权,代表中国当局与本国当局和有关国际构造展开反可骇主义政策对话、谍报信息交换、法令协作和国际资金羁系协作。

在不违背我法令王法公法令的条件下,边地步域的县级以上处所国民当局及其主管部分,经国务院或中间有关部分核准,能够与相邻国度或地域展开反可骇主义谍报信息交换、法令协作和国际资金羁系协作。

第七十条  触及可骇勾当犯法的刑事法令辅佐、引渡和被判刑人移管,遵照有关法令划定实行。

第七十一条  经与有关国度告竣和谈,并报国务院核准,国务院公安部分、国度宁静部分能够派员出境实行反可骇主义使命。

中国国民束缚军、中国国民武装差人步队派员出境实行反可骇主义使命,由中间军事委员会核准。

第七十二条  经由进程反可骇主义国际协作获得的资料能够外行政惩罚、刑事诉讼中作为证据操纵,但我方许诺不作为证据操纵的除外。

第八章  保证办法

第七十三条  国务院和县级以上处所各级国民当局该当根据事权别离,将反可骇主义使命经费别离到场同级财务估算。

国度对反可骇主义重点地域赐与须要的经费撑持,对应答措置大规模可骇事务赐与经费保证。

第七十四条  公安构造、国度宁静构造和有关部分,和中国国民束缚军、中国国民武装差人步队,该当遵照法令划定的职责,成立反可骇主义专业气力,增强专业练习,装备须要的反可骇主义专业装备、举措办法。

县级、乡级国民当局根据须要,指点有关单元、村民委员会、住民委员会成立反可骇主义使命气力、自愿者步队,辅佐、共同有关部分展开反可骇主义使命。

第七十五条  对因实行反可骇主义使命职责或辅佐、共同有关部分展开反可骇主义使命致使伤残或灭亡的职员,根据国度有关划定赐与响应的报酬。

第七十六条  因报告和避免可骇勾当,在可骇勾当犯法案件中作证,或措置反可骇主义使命,自己或其近支属的人身宁静面对风险的,经自己或其近支属提出请求,公安构造、有关部分该当采用以下一项或多项掩护办法:

(一)不公然实在姓名、住址和使命单元等小我信息;

(二)避免特定的人打仗被掩护职员;

(三)对人身和室第采用特地性掩护办法;

(四)变革被掩护职员的姓名,从头支配居处和使命单元;

(五)其余须要的掩护办法。

公安构造、有关部分该当遵照前款划定,采用不公然被掩护单元的实在称号、地点,避免特定的人靠近被掩护单元,对被掩护单元办公、经营场合采用特地性掩护办法,和其余须要的掩护办法。

第七十七条  国度鼓动勉励、撑持反可骇主义迷信研讨和手艺立异,开辟和推行操纵进步前辈的反可骇主义手艺、装备。

第七十八条  公安构造、国度宁静构造、中国国民束缚军、中国国民武装差人步队因实行反可骇主义职责的告急须要,根据国度有关划定,能够征用单元和小我的财产。使命实现后该当实时偿还或规复原状,并遵照划定付出响应用度;形成丧失的,该当弥补。

因展开反可骇主义使命对有关单元和小我的正当权利形成侵害的,该当依法赐与弥补、弥补。有关单元和小我有权依法请求弥补、弥补。

第九章  法令义务

第七十九条  构造、筹谋、筹办实行、实行可骇勾当,鼓吹可骇主义,煽惑实行可骇勾当,不法持有鼓吹可骇主义的物品,逼迫别人在大众场合穿着鼓吹可骇主义的衣饰、标记,构造、带领、到场可骇勾当构造,为可骇勾当构造、可骇勾当职员、实行可骇勾当或可骇勾当培训供给赞助的,依法究查刑事义务。

第八十条  到场以下勾当之一,情节轻细,尚不组成犯法的,由公安构造处旬日以上十五日以下拘留收禁,能够并处一万元以下罚款:

(一)鼓吹可骇主义、极度主义或煽惑实行可骇勾当、极度主义勾当的;

(二)建造、传布、不法持有鼓吹可骇主义、极度主义的物品的;

(三)逼迫别人在大众场合穿着鼓吹可骇主义、极度主义的衣饰、标记的;

(四)为鼓吹可骇主义、极度主义或实行可骇主义、极度主义勾当供给信息、资金、物资、劳务、手艺、场合等撑持、辅佐、方便的。

第八十一条  操纵极度主义,实行以下步履之一,情节轻细,尚不组成犯法的,由公安构造处五日以上十五日以下拘留收禁,能够并处一万元以下罚款:

(一)逼迫别人到场宗教勾当,或逼迫别人向宗教勾当场合、宗教教职职员供给财物或劳务的;

(二)以打单、骚扰等体例驱逐其余民族或有其余崇奉的职员分开栖身地的;

(三)以打单、骚扰等体例干与别人与其余民族或有其余崇奉的职员来往、共同糊口的;

(四)以打单、骚扰等体例干与别人糊口风俗、体例和出产经营的;

(五)障碍国度构造使命职员依法实行职务的;

(六)曲解、毁谤国度政策、法令、行政律例,煽惑、指使抵抗国民当局依法办理的;

(七)煽惑、勒迫大众损毁或居心损毁住民身份证、户口簿等国度法定证件和国民币的;

(八)煽惑、勒迫别人以宗教典礼代替成婚、仳离挂号的;

(九)煽惑、勒迫未成年人不接管义务教导的;

(十)其余操纵极度主义粉碎国度法令轨制实行的。

第八十二条  明知别人有可骇勾当犯法、极度主义犯法步履,窝藏、庇护,情节轻细,尚不组成犯法的,或在法令构造向其查问拜访有关情况、搜集有关证据时,谢绝供给的,由公安构造处旬日以上十五日以下拘留收禁,能够并处一万元以下罚款。

第八十三条  金融机谈判特定非金融机构对国度反可骇主义使命带领机构的办事机构告诉布告的可骇勾当构造及可骇勾当职员的资金或其余资产,未当即予以解冻的,由公安构造处二十万元以上五十万元以下罚款,并对间接担负的董事、高等办理职员和其余间接义务职员处十万元以下罚款;情节严峻的,处五十万元以上罚款,并对间接担负的董事、高等办理职员和其余间接义务职员,处十万元以上五十万元以下罚款,能够并处五日以上十五日以下拘留收禁。

第八十四条  电信营业经营者、互联网办事供给者有以下景象之一的,由主管部分处二十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员处十万元以下罚款;情节严峻的,处五十万元以上罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员,处十万元以上五十万元以下罚款,能够由公安构造对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员,处五日以上十五日以下拘留收禁:

(一)未遵照划定为公安构造、国度宁静构造依法遏制提防、查问拜访可骇勾当供给手艺接口息争密等手艺撑持和辅佐的;

(二)未根据主管部分的请求,遏制传输、删除含有可骇主义、极度主义内容的信息,保管相干记实,封闭相干网站或关停相干办事的;

(三)未落实搜集宁静、信息内容监视轨制和宁静手艺提防办法,形成含有可骇主义、极度主义内容的信息传布,情节严峻的。

第八十五条  铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流经营单元有以下景象之一的,由主管部分处十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员处十万元以下罚款:

(一)未实行宁静检验轨制,对客户身份遏制检验,或未遵照划定对运输、寄递物品遏制宁静查抄或开封验视的;

(二)对避免运输、寄递,存在严峻宁静隐患,或客户谢绝宁静检验的物品予以运输、寄递的;

(三)未实行运输、寄递客户身份、物品信息挂号轨制的。

第八十六条  电信、互联网、金融营业经营者、办事供给者未按划定对客户身份遏制检验,或对身份不明、谢绝身份检验的客户供给办事的,主管部分该当责令更正;拒不更正的,处二十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员处十万元以下罚款;情节严峻的,处五十万元以上罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员,处十万元以上五十万元以下罚款。

留宿、远程客运、灵活车租赁等营业经营者、办事供给者有前款划定景象的,由主管部分处十万元以上五十万元以下罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员处十万元以下罚款。

第八十七条  违背本律例定,有以下景象之一的,由主管部分赐与正告,并责令更正;拒不更正的,处十万元以下罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员处一万元以下罚款:

(一)未遵照划定对枪枝等兵器、弹药、管束用具、风险化学品、民用爆炸物品、核与喷射物品作出电子追踪标识,对民用爆炸物品增加安检示踪标识物的;

(二)未遵照划定对经营中的风险化学品、民用爆炸物品、核与喷射物品的运输东西经由进程定位体系实行监控的;

(三)未遵照划定对沾抱病病原体等物资实行严酷的监视办理,情节严峻的;

(四)违背国务院有关主管部分或省级国民当局对管束用具、风险化学品、民用爆炸物品决议的管束或限定买卖办法的。

第八十八条  提防可骇攻击重点方针的办理、营运单元违背本律例定,有以下景象之一的,由公安构造赐与正告,并责令更正;拒不更正的,处十万元以下罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员处一万元以下罚款:

(一)未拟定提防和应答措置可骇勾当的预案、办法的;

(二)未成立反可骇主义使命专项经费保证轨制,或未装备提防和措置装备、举措办法的;

(三)未落实使命机构或义务职员的;

(四)未对主要岗亭职员遏制宁静背景查抄,或未将有不合适景象的职员调剂使命岗亭的;

(五)对大众交通运输东西未遵照划定装备安保职员和响应装备、举措办法的;

(六)未成立大众宁静视频图象信息体系值班监看、信息保管操纵、运转掩护等办理轨制的。

大型勾当包办单元和重点方针的办理单元未遵照划定对进入大型勾当场合、机场、火车站、船埠、都会轨道交通站、公路远程客运站、港口等重点方针的职员、物品和交通东西遏制宁静查抄的,公安构造该当责令更正;拒不更正的,处十万元以下罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员处一万元以下罚款。

第八十九条  可骇勾当怀疑职员违背公安构造责令其遵照的束缚办法的,由公安构造赐与正告,并责令更正;拒不更正的,处五日以上十五日以下拘留收禁。

第九十条  消息媒体等单元假造、传布子虚可骇事务信息,报道、传布能够引发仿照的可骇勾当的实行细节,宣布可骇事务中暴虐、不人性的场景,或未经核准,报道、传布现场应答措置的使命职员、人质身份信息和应答措置步履情况的,由公安构造处二十万元以下罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员,处五日以上十五日以下拘留收禁,能够并处五万元以下罚款。

小我有前款划定步履的,由公安构造处五日以上十五日以下拘留收禁,能够并处一万元以下罚款。

第九十一条  拒不共同有关部分展开反可骇主义宁静提防、谍报信息、查问拜访、应答措置使命的,由主管部分处二千元以下罚款;形成严峻效果的,处五日以上十五日以下拘留收禁,能够并处一万元以下罚款。

单元有前款划定步履的,由主管部分处五万元以下罚款;形成严峻效果的,处十万元以下罚款;并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员遵照前款划定惩罚。

第九十二条  障碍有关部分展开反可骇主义使命的,由公安构造处五日以上十五日以下拘留收禁,能够并处五万元以下罚款。

单元有前款划定步履的,由公安构造处二十万元以下罚款,并对其间接担负的主管职员和其余间接义务职员遵照前款划定惩罚。

障碍国民差人、国民束缚军、国民武装差人依法实行职务的,从重惩罚。

第九十三条  单元违背本律例定,情节严峻的,由主管部分责令遏制措置相干营业、供给相干办事或责令停产破产;形成严峻效果的,撤消有关证照或撤消挂号。

第九十四条  反可骇主义使命带领机构、有关部分的使命职员在反可骇主义使命中滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊,或有违背划定泄漏国度奥秘、贸易奥秘和小我隐衷等步履,组成犯法的,依法究查刑事义务;尚不组成犯法的,依法赐与惩罚。

反可骇主义使命带领机构、有关部分及其使命职员在反可骇主义使命中滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊或有其余守法违纪步履的,任何单元和小我有权向有关部分揭发、控诉。有关部分接到揭发、控诉后,该当实时处置并答复揭发、控诉人。

第九十五条  对遵照本律例定查封、拘留收禁收禁、解冻、截留、收缴的物品、资金等,经查抄发明与可骇主义有关的,该当实时消除有关办法,予以退还。

第九十六条  有关单元和小我对遵照本法作出的行政惩罚和行政逼迫办法决议不平的,能够依法请求行政复议或提起行政诉讼。

第十章  附则

第九十七条  本法自201611日起实施。20111029日第十一届天下国民代表大会常务委员会第二十三次集会经由进程的《天下国民代表大会常务委员会对增强反可骇使命有关题目的决议》同时废除。

 

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